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2019年，我国肉品稳定保供和非洲猪瘟防控取得明显成效，牛肉、羊肉、禽肉产量分别较上年增长3.6％、2.6％、12.3％，禽肉、牛羊肉消费增长较，猪肉、鸡肉、牛羊肉价格涨幅加大，推动农产品价格总体水平上涨。那么，未来我国肉类生产、消费、贸易、价格走势如何？本报记者采访了农业农村部市场预警***有关*和行业分析师。农业农村部市场预警******许世卫表示，预计2020年底生猪产能基本恢复存在较大不确定性，猪肉产量预计下降，禽肉等其他肉类有望继续增长，畜产品消费结构不断优化，猪肉价格高位趋涨风险加大，并带动畜禽产品价格保持高位运行；展望未来十年，我国肉类产品生产和保供能力大幅提升，食物消费结构升级对动物性产品消费需求增加，肉类产品国内总消费量预计增长20.7％，牛羊肉进口持续增加，肉类产品价格受成本推动和市场需求拉动总体呈上涨趋势。
生猪生产预计2021年将恢复至常年水平
中国是世界上大的猪肉消费国，同时，在居民肉类消费中，猪肉也是**大宗产品，农业农村部农产品市场分析预警团队猪肉**分析师周琳表示，猪肉消费约占居民肉类消费的三分之二。
2019年**季度，生猪出产量持续下降，周琳表示，这与非洲猪瘟疫情、猪周期及部分地区不合理禁养三重因素有关。2019年9月以来，随着多项促产政策和措施的实施，*四季度生猪产能开始持续恢复。周琳介绍，2019年，生猪出栏5.44亿头，比上年下降21.6％；活猪和猪肉集贸市场价格分别为21.16元/公斤和33.73元/公斤。
尽管在2019年*四季度，猪肉产能呈上涨态势，但由于前期产能下降严重，2020年总体产量仍将减少，但到2020年底，产能可望基本恢复到接近常年水平。周琳介绍，预计2020年全年猪肉产量为3934万吨，比上年减少7.5％。生猪出栏量预计达到50149万头，比上年减少7.8％。进口方面，受全年产量较低、疫情影响补栏量、国内外价差较大等因素影响，猪肉进口量继续明显增加，达到280万吨左右，比上年增加32.7％。
周琳表示，预计2021年底，猪肉产量将恢复至常年水平，之后将呈平稳增长态势。未来10年，随着生猪生产规模化的进一步提高，生猪产能将在短期内速恢复，中期，规模生产成为主力军，推动猪肉生产上涨，长期看，居民消费结构升级将带动猪肉生产稳定增长。
随着消费结构、观念的变化，猪肉消费也将随之发生变化，周琳分析，“首先，冷鲜猪肉消费比例将显着上升；其次，猪肉加工制品的消费市场将得到进一步培育；再次，猪肉消费分层逐步形成，黑猪等地方特色猪肉消费增长”。
周琳认为，生猪产业目前面临两大不确定影响，一是新冠肺炎疫情在猪肉生产、消费、贸易、价格等方面带来的不确定影响；二是非洲猪瘟的影响，尽管不少大型养殖企业成功复养，生物水平提升，疫情风险相对较小，但疫情仍会影响小规模户及疫情高风险地区补栏的效果，影响复产预期。
禽肉部分替代猪肉推动消费量明显增加
禽肉是中国*二大肉类产品。2019年，中国禽肉生产水平速提升，产量显着提高，达到2239万吨，比上年增长12.3％，禽肉在肉类总产量中的比例大幅提高。农业农村部农产品市场分析预警团队禽肉**分析师张莉介绍说，去年8月以来，猪肉价格速上涨，致使禽肉替代消费增加明显，有力拉升了禽肉消费增速，总消费量比上年增加13.9％。禽肉进口大幅增加，全年进口量达到79.70万吨，比上年增加58.0％；价格高位运行，再创历史新高。肉雏鸡成本速攀升，涨幅达56.3％，饲料成本略涨，肉禽养殖效益整体保持较好水平。
张莉预计，受猪肉供给显着下降的影响，2020年禽肉产量继续增加。猪肉价格高位继续带动禽肉消费，消费量也将明显增加。禽肉进口短期内将保持较高规模，价格也仍将高位运行。
未来十年，禽肉产量呈增加趋势，增速先后慢，总体增速年均2.2％，消费总量和人均消费量均呈增加趋势，消费机构性优化。受生产成本攀升以及不确定因素影响，禽肉价格会在波动中上涨。张莉说，从长期看，中国禽肉生产将更加以消费需求为导向，未来市场化价格形成机制将更加完善。
张莉分析说，禽肉产业目前面临三个不确定影响因素。
一是家禽市场受多种疾病和疫情的影响较大。2019年，中国未大规模暴发家禽禽流感疫情，局地发生3起。但从**来看，报告新发生高致病禽流感疫情的共有16个国家和地区。2020年春，中国及越南等周边国家先后有H5N6亚型或H5N1亚型高致病性禽流感发生。中国家禽产业链的疫情风险长期存在，一旦发生重大疫情，将会对禽肉市场带来严重冲击。此外，非洲猪瘟疫情和新冠肺炎疫情的影响存在较大的不确定性，未来中国生猪生产恢复的时间和程度将会影响到禽肉产业的发展。
二是“禁抗限抗”政策将推动肉禽业加转变生产方式，推行绿色养殖，无抗养殖将成为主流趋势。但“禁抗限抗”饲养中不可避免地遇到缺乏替抗技术储备、养殖成本增加、养殖效能降低等困难和问题，可能会影响到生产的平稳发展。
三是贸易的影响。随着中国乃至亚洲因非洲猪瘟导致肉类供给减少，**肉类贸易呈增加趋势。然而，**禽肉贸易存在很大的不确定性，主要禽肉生产国美国、巴西等面临禁令、关税配额、清真屠宰要求等不同贸易政策的限制，阻碍了**禽肉贸易流动。贸易政策变化将会影响中国禽肉贸易的发展进程。中国的肉禽产业未来必将面临更多的竞争对手和复杂多变的环境，随着对外开放程度的加深，产业发展充满了挑战，未来禽肉生产、贸易和价格走势可能会存在较多的变数。
牛羊肉消费需求保持较增长，进口持续增加
牛羊业是优化居民肉类消费结构、促进农牧民增收、**边疆稳定的重要产业。农业农村部农产品市场分析预警团队禽肉**分析师杨春说，在产业扶贫、粮改饲等相关利好政策带动下，牛羊肉生产保持稳定发展，消费明显增加，贸易呈净进口格局，价格高位上涨。2019年，牛羊肉产量分别达667万吨、488万吨，比上年分别增长3.6％、2.6％；消费量分别为833万吨、527万吨，比上年分别增长11.4％、4.0％；价格分别上涨至73.23元/千克、72.22元/千克，比上年分别上涨12.4％、15.7％。
杨春分析说，预计2020年，受新冠肺炎疫情阶段性影响，产量、消费、贸易增速放缓。未来十年，在促进草食畜牧业加发展条件下，牛羊肉生产稳步增长，人口增长、收入增长和消费升级将带动牛肉羊消费需求较增长，因消费需求于产量增长，进口将持续增长，价格继续保持高位运行。牛羊产业化、规模化程度提升，逐步趋向绿色、生态、、循环。
杨春认为，新冠肺炎疫情对牛羊肉产业带来较大影响。目前，国外新冠肺炎疫情还未控制，巴西、阿根廷等南美国家在疫情影响下，陆续出台管制及应对措施，由此会阶段性影响对国外的出口供应，目前，巴西已有牛肉加工企业停工，由此对全年产量及出口均有影响。
另外一个影响牛羊肉产业的不确定因素是牛羊疫情疫病防控。受牛羊养殖散户偏多，引种、运输环节存在潜在风险，牛羊养殖的疫情疫病防控任务重大并关乎牛羊产业的持续稳定。口蹄疫、布病、牛结核病和犊牛下痢仍是肉牛养殖面临的主要疾病；“牧区繁育、农区育肥”“北牛南运”跨区域活牛运输等，都易发活牛羊运输应激综合征，并存在疫病传播等风险。市场潜在的疫病风险仍不容忽视，2019年8月，新疆边境哈萨克斯坦流行牛结节性皮肤病；2019年12月，印度发现3起牛结节性皮肤病疫情。2019年，我国发生结节性皮肤病两起，预计2020年夏天仍有暴发风险。
此外，当前中国居民对肉类消费处于升级发展阶段，牛羊肉不同产品、不同渠道的消费情况及变动趋势，牛羊关联品种，生猪生产恢复程度及生猪替代产品价格等诸多不确定因素，都将对未来牛羊产业发展方向具有明显影响。
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